以张金为例，全镇服装加工企业截至2016年底发展到52家，企业场所面积75000平方米，固定资产投资达4.5亿元，拥有服装机械6200台（套），从业人员4600多人。其中，职工人数在100人至500人之间的企业有10家，50人至100人之间的有12家。大部分企业人数在12人至40人之间。这些企业分布在全镇各村和张金、铁匠沟两个集镇中心，位于张金集镇中心且有一定规模的仅8家，其余均分散在居民和农户家中。52家服装企业中已进行工商登记注册的48家。由于镇域内小型服装企业居多，且原材料和劳动力成本逐年上涨，导致大大小小的服装企业同行之间竞争激烈，整个服装产业抗击市场风险的能力严重不足，服装企业发展一直低迷徘徊。

 

　　形成这种局面的原因主要有四个方面：一是管理缺陷。大多数家庭式小作坊缺乏高素质的经营者和科学的管理模式，消防安全意识淡化，独立生存能力和市场竞争能力很弱。二是制度缺陷。无视政策法规，劳动力资源不稳定。不认真执行《劳动法》及有关政策法规，劳资纠纷问题突出，导致劳动力市场混乱。三是结构缺陷。产品结构单一，发展观念落后，没有形成自己的品牌和多元化的产品结构，抗市场冲击力不强。四是融资困难。由于服装加工企业利润偏低，运营风险较大，存在融资难和融资成本高的问题，资金周转不灵，企业发展遭遇瓶颈。

 

　　为解决服装产业面临的困难，提出如下建议：

 

　　1、成立潜江市服装行业协会，下设若干分协分，可以以片区（如田南片、田北片）为单位成立分协会，服装企业较多的乡镇可以单独成立分协会。通过成立服装行业协会和分会，统筹服装企业规范科学管理。

 

　　2、加强部门联动，整治小型服装企业。由市经信委牵头，组成公安、安监、工商、税务、人社等部门联合执法整治专班，对全市小型服装企业的消防安全、生产安全、工商注册、税费缴纳、职工保险等情况进行联合执法检查，坚决关停不规范的小型服装企业，督促各小型服装企业入园抱团发展，减少恶意竞争，提高服装企业凝聚力。

 

　　3、加强服装产业结构调整。由市招商局负责，加大招商引资力度，打造集设备、原材料、辅料、包装、设计、技术、工艺、品牌、营销、服务于一体的综合性服装产业链，增强服装产业抗市场风险能力。

 

　　4、加大政策扶持力度。市政府出台《潜江市支持服装企业发展壮大若干意见》，对融资、税收、用地、用工、产品研发等多个方面出台指导意见和扶持政策，促进服装企业健康可持续发展。