王金城同志是潜江市政协委员。从1994年担任政协委员以来,他以饱满的政治热情,认真履行三项职能,积极建言献策。18年间,他共撰写了50多件提案和100多条信息,其中全国政协采用7条,省政协采用22条。先后10次被评为潜江市优秀政协委员,8次被评为潜江市优秀信息员,2018年2月被省政协评为“湖北省优秀政协委员”。
一、认真学习,创新本职工作
重视学习是政协的优良传统,是政协委员参政议政,为国为民献智出力的重要前提。为了使自己成为一名合格的政协委员,他认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及人民政协理论,牢固树立和认真落实科学发展观。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持四项基本原则,遵纪守法,遵守政协章程和政协的相关制度规定。弄清了人民政协的历史演变和发展过程,明白了人民政协主要职能和活动方式,懂得了委员的权利和义务是相互依存,相互促进,相辅相存的。他将学到的知识,掌握的本领运用到实际工作中,起到了事半功倍的效果。
《行风热线》节目是市纪委、市委宣传部、市监察局、市纠风办和市广播电影电视局联合开办,由潜江人民广播电台具体承办的一档舆论监督节目。主要邀请执法执收和公共服务部门的主要领导,定期到电台直播间,通过热线电话与群众沟通和交流,接受群众咨询,解答群众质疑。为了把这个节目办好,他创新工作方法,从社会各界人士(如教师、律师、出租车司机等)中公开征集选聘出《行风热线》评论员。每次节目邀请两名评论员,通过电话连线的方式进入节目,使《行风热线》真正成为“连心线”、“亲民线”、“监督线”、“发展线”。为化解难点问题,维护社会稳定,密切党群干群关系作出了积极贡献。
二、履行职责,积极撰写提案
有人把政协委员当作一种荣誉,他把政协委员当作一种责任。只有心为民想,情注潜江,才能无愧于政协委员这个光荣称号。的确,作为一名政协委员,他没有把建言献策局限在每年一次的全会上,而是做有心人,每时每刻都不忘履行职责。
高场加油站地处318国道和219省道的交叉处,由于此处场地狭窄,加之又没有设立交通安全标志,自1998年以来,先后发生了10多起重大交通事故。此事牵动着他的心。为了客观公正地反映真实情况,寻求最佳的解决办法,他利用休息时间多次到离家近100里的高场原种场,走访了附近居民、过往司机及事故受害人后,撰写了《拓宽高场加油站场地,设立安全装置》的提案,很快被市公安局采纳。该局在这里安装了红绿灯,采取高场交警中队和高场派出所进行联勤以及加强路面监控等措施,有效地维护了这一事故多发地段的交通秩序和治安稳定。
他撰写的提案,始终坚持议大事、议实事,具有较强的针对性和可操作性,既反映了市委、市政府关心的重大问题,又反映了人民群众的呼声。
前些年,我市每年都有近万名初中生参加中考,而能升高中的学生只在50%左右。除收费偏高以外,还有一个原因就是高级中学班级数太少。他认为,初中毕业生年龄大都在15岁左右,正是长身体、长知识、形成人生观的重要时期。如果失去继续学习的机会,有可能会走上违法犯罪的道路。2007年秋季开学后不久,他立即到未能上学的学生家中座谈,到市公安局、市检察院和市法院收集一些青少年过早失学走向犯罪的案例,还到监利、仙桃了解两县市提高初中毕业生升学比例的具体作法。在深入调查后,于2008年3月递交了《适当降低高中录取分数,扩大计划内招生,让更多的初中生能上高中》的提案。此件提案交办后引起了关注。市教育局对全市7所高中的招生能力进行专题研究,将潜江市普通高中招生政策做了较大幅度调整,计划内招生比上一年增加了840人。
潜江市是农业大市,农民急需水稻、油菜联合收割机械,秸杆粉碎还田机械,池塘清淤机械,大型农业耕整机械。但由于每台都在6万元左右,许多农民只能望“机”兴叹。如果市政府能够出台购机补贴政策,将调动农民购买机械的积极性,促进我市农机化事业的发展。于是,他撰写《出台购机补贴政策,纳入财政年度预算》的提案。这件提案被列为重点提案,市领导拿在手上亲自督办。从2004年起,我市开始发放购机补贴,到目前己发放补贴机械30000多台套,潜江农作物由请外地机械收割,到潜江农机跨区作业,来了一个大转折。
三、心系民生,反映社情民意
他采写的提案进入市委、市政府的决策。采写的政协信息也同样有着较重的份量,这些信息本着对党、对人民群众高度负责的精神,着眼于改进工作、解决问题、维护稳定、促进发展,产生了较好的效果。
2006年3月4日,胡锦涛总书记在全国政协十届四次会议上,参加民盟、民进联组讨论时提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。胡总书记的讲话刚见报,手机上频繁出现“以大杯为荣、以小杯为耻;以满杯为荣、以半杯为耻……”的酒场“八荣八耻”短信。他认为这条短信讽刺和影射党和国家领导人,曲解了社会主义荣辱观,对社会道德体系造成冲击,严重影响了党和政府的形象。他立即向市政协报送了《利用短信、手机网络传播垃圾信息应引起高度重视》信息,被湖北省委办公厅《湖北今日重要信息》采用。
包容各界联系广泛是了解和反映社会不同阶层,不同群体的愿望和要求的有利条件。为了拓宽信息调查研究的广度,他建立了一个信息网。市直一些离退休干部、曾担任镇、村主要领导、各行各业中有一定威信,主持公道,敢于直言的人,都是他的“义务信息员”。为了加强联系,每月他都定时抽出时间,或用电话或到他们家中坐坐,收集信息线索。对于他们反映的问题,一一记录归纳整理,确立信息选题。为了提高信息调查研究的深度,他多次深入群众,深入实地做过细的调查研究工作。
从2004年起,国家为了发展粮食生产,保护农民种粮的积极性,先后出台了三个关于中、晚籼稻最低收购价的预案。他在与农民交谈时,发觉他们对预案不感兴趣。因为预案是每年的9月中旬出台的,这个时候农民的粮食即将收割,所以预案对粮食面积的扩大没有起作用。于是他针对预案应提前在春播时出台,写了条信息,引起了全国政协信息局的高度关注,摆在了中央领导同志的案头。《江汉平原农民盼望“中晚稻最低收购价执行预案”提前出台》被全国政协单篇采用。2008年稻谷实行最低收购政策。在解释这一政策提前出台时,国家发改委有关负责人引用信息原意说,随着劳动力成本上升,农业生产资料成本增加,种粮收益有待提高。中央政府选择在春耕到来之前,宣布适当提高稻谷最低收购价,意在向粮食生产者发出清晰的信息,有利于稳定粮食生产、维护国家粮食安全。稻谷最低收购价从2004年每市0.72元到2012年每市斤1.25元,每市斤上涨了0.53元。
2010年8月初,我国高温范围扩大,包括湖北省在内的20多个省市区的部分地区出现高温天气,局部地区最高气温达40℃以上,山东济南和江苏无锡一天各有8人因高温热死,湖北一农民工中暑时体温高达40度。为什么会出现这种情况呢?高温时节劳动者缺乏法律保护主要是法律严重滞后。1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》,是我国现有的一部有关高温劳动保护的全国性法规。50年多来,《条例》中大部分规定都不适合目前的劳动现状,为劳动者提供高温保障的法规,却依然停留在半个世纪前。同时,《条例》没有规定任何法律责任,即使有企业不遵守,也难究其责。为此,他撰写了《重新修定“防暑降温措施暂行条例”,保护高温期间劳动者权益》信息,被全国政协采用。
2008年5月12日,我国发生了汶川大地震,这是新中国成立以来,继邢台、唐山之后的一次震级最强、面积最广、损失最大的国家和民族的灾难。地震刚过两天,他就与巴秘书长商谈认为,地震等自然灾害的发生是不以人们的意志转移的,但我们能做的就是通过信息来增强国民的防灾、救灾、减灾意识。我国除传统节日外,有“爱耳”“读书”和“教师”等10多个节日。“土地日”、“环保日”等专门纪念日的设立,对唤起全民保护耕地,爱护环境起到了较好的警示作用。但对于地震等重大自然灾害,还没有设立专门纪念日来警示和激励国人。尤其是“5.12”汶川大地震发生后,全国人民在党中央、国务院的正确领导下,众志成城,抗震救灾所表现出前所未有的坚强与团结,关爱与包容,这是一笔巨大的精神财富。《建议国家设立防灾减灾日》是对地震遇难者纪念,可以弘扬团结抗灾的精神,也可警示人们切实以科学发展观指导工作,加强防灾减灾宣传教育,建立和完善防灾救灾体系,不断增强全民灾害防御观念。这篇信息不但被全国政协采用,而且2008年6月4日《人民日报》第16版“议政建言”专栏,全文刊登了这篇信息。
18年来,潜江市各行各业与时俱进,日新月异。他在春种夏管后也硕果累累。每年全会表彰不是模范委员,就是优秀提案人,有几年甚至一人包揽模范委员、优秀提案人和优秀信息员。这18年,他无愧于组织,无愧于时代,在个人和政协史册上书写了值得纪念的一页。